城西公司、集团本部各部门：

　　 2012年我集团党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会及十七届中央纪委七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕集团2012年度目标，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，并纳入集团融资、土地一级开发、地块上市、拆迁征收、项目运作、资产租赁等中心工作，为促进集团转型发展，提高为新一轮城市建设的服务和保障能力提供有力保证。

　　 一、创新思路，注重教育，筑牢反腐倡廉思想防线
　　构建反腐倡廉思想道德防线,发挥思想教育在反腐倡廉中的基础性作用至关重要。
　　1、深入学习廉政制度。继续学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，加强中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育，不断加强党员干部特别是领导干部的党性修养和党性锻炼，树立和弘扬良好作风，增强干部职工责任意识，切实做好城建融投资工作。
　　2、切实抓好宣传教育。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，并安排反腐倡廉学习教育内容，结合创先争优、道德讲堂、城建讲坛、争创“预防职务犯罪示范单位”等活动，教育引导集团党员干部不断加强党性修养，弘扬优良作风，树立廉洁自律良好形象。要充分利用简报、网络、宣传栏等媒介，积极运用示范教育、红色教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，加强领导干部的反腐倡廉教育，重点做好以下工作：邀请有关人员讲课，使廉政建设和预防职务犯罪工作深入人心；利用城西预防职务犯罪工作站开展一次学习交流活动，促进领导干部廉洁自律；每季度组织一次廉政专题学习教育活动，组织党员干部学习相关法律法规、参观警示教育园地，不断挖掘身边典型，分析身边案例，从而增强党员干部的纪律意识和法制观念。
　　3、深入开展廉政文化建设。把廉政文化建设纳入集团融资、土地一级开发、地块上市、拆迁征收、项目运作、资产租赁等中心工作，不断丰富新时期集团廉政文化建设的内涵，大力开展道德讲堂、城建讲坛、争创“预防职务犯罪示范单位”活动，进一步推进廉政文化深入开展。并结合实际，努力创新廉政文化建设活动的载体和形式，大力营造廉洁、诚信、务实、创新的环境氛围，促进集团廉政文化建设和反腐倡廉活动不断取得新成效。

　　 二、健全制度，强化监督，促进领导干部廉洁自律
　　坚持以建立健全惩防体系各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，促进党员干部勤政廉洁。
　　1、加强制度建设。公司为加强对合同管理、资产管理、财务管理的有效监督，制定了《常州市城市建设（集团）有限公司合同会签及管理办法》，《资产管理办法》，继续贯彻落实《常州市城市建设（集团）有限公司财务总监联签制度实施办法》，进一步规范合同管理程序、明确管理职责，综合利用充分挖掘和整合现有资源，提高现有资产的利用效率，并不断加大对财务运行体系的监管力度，从资金运用的事前、事中、事后各环节上加以控制，加快资金周转速度，提高资金效益，从而确保国有资金流转有序稳固。
　　2、落实有关规定。领导班子成员要认真落实国有企业党风廉政建设责任制的有关规定，继续制定《党风廉政建设和反腐败工作责任分解落实一览表》，进一步明确责任，狠抓落实，切实增强反腐倡廉的责任意识。严格执行党政主要领导负责制，班子成员认真履行“一岗双责”，按照责任分工负起职责范围内的直接领导责任，严格责任分解和责任考核。严格执行市城乡建设局制定的《常州市城建项目工程建设资金管理办法》、《常州市使用城建资金项目概算审查办法》、《常州市使用城建资金项目审计管理办法》等相关规定，强化对城建资金的监督管理。坚持民主生活会、述职述廉、重大事项申报、诫勉谈话和函询等制度，认真执行国有企业“三重一大”议事规则和决策程序，加强对重大决策、重大项目安排和大额度资金使用等情况的监督，坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，增强领导工作的透明度。建立防范风险内控机制，合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用，不断增强党员干部廉洁自律的自觉性，进一步强化党风廉政建设和反腐败工作。
　　3、加强党内监督。依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的相关规定，对干部特别是党员领导干部进行监督，发现苗头性问题要及时提醒，及时解决。加强对人事管理权、财务管理权、财产物资管理、集中采购等的监督检查，认真执行有关制度。强化对干部选拔任用工作中酝酿提名、竞争上岗以及人员录用、调配等重点环节的监督，不断加强廉政监督，加大纠风整治工作力度。

　　 三、明确责任，狠抓落实，扎实做好源头防治腐败工作
　　扎实做好源头防范工作，是落实“注重预防”方针的有效举措。
　　1、认真落实党风廉政责任制，强化责任分解，确保责任到位。党支部书记为党风廉政建设第一责任人，各分管领导为分管部门党风廉政建设第一责任人，重新编制和明确各部门管理职能以及各岗位职责，细化各个岗位的责任分工，实行责任分解，落实中层以上干部“一岗双责”制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制，保证党风廉政工作落到实处。
　　2、认真落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，加强对领导干部的监督。在认真落实《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的同时，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，通过党员民主生活会、领导干部及中层干部述职述廉、重大事项报告等制度的落实，充分尊重、保障和发挥干部群众尤其是党员干部的民主评议权和监督权，加强群众监督。
　　3、积极发挥党支部的监督管理职能。加强对融投资项目、土地一级开发、土地收储、地块上市、拆迁征收、资产租赁、项目运作等工作过程中廉洁自律情况的监督检查，督促项目负责人严格按照规定权限和规定程序履行职责。

　　 四、加强作风建设，接受监督，努力营造企业良好风气
　　加强作风建设，是塑造企业形象，完成城市建设各项目标任务、营造企业良好风气的有效保障。
　　1、严格按规定程序办事。严格按照制度规定要求，积极开展工作，进一步完善企务公开制、办事时限制、责任追究制。认真执行公司周办公会、部门周例会制度，加大对周、月、季工作目标完成情况的检查考核。并对企业融投资、资产重组、资本运营、产权交易、投资担保、设备采购、项目招投标等敏感事项，大力推行“阳光工程”，防止暗箱操作，提高权力运行的透明度。进一步优化用人机制，实现企业干部选拔任用工作的公开、公平和公正。
　　2、强化领导干部作风建设。大力发扬艰苦奋斗精神，进一步规范公务接待，严禁公款大吃大喝、出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动。积极倡导 “勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八种良好风气。进一步围绕服务城市建设，拓宽自身服务内容、延伸服务范围、优化服务程序，提升服务水平。
　　3、畅通信访渠道接受群众监督。把群众来信来访作为查办案件的主要线索和重要渠道，认真做好来信来访工作，妥善处理职工群众反映的热点问题，努力提高信访工作的质量和水平。
　　4、严格落实责任追究制度。认真贯彻党要管党，从严治党的方针，加强干部队伍作风状况的监督检查，及时发现和解决作风方面的苗头性、倾向性问题，切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严肃查处违反党纪政纪的行为，使集团党员干部切实做到为民、务实、清廉。

中共常州市城市建设（集团）有限公司支部委员会
二〇一二年四月一日