城西公司、集团本部各部门：

　　 2012年是城建集团实施新一轮发展战略的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，认真做好新一年党建和精神文明建设工作，对于大力推动城建集团健康稳步发展关系重大，意义深远。为此，根据上级部署和要求，结合本集团实际情况，特提出2012年党建和精神文明建设工作意见如下：
　　一、指导思想
　　2012年党建和精神文明建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中、六中全会精神和省、市党代会精神，紧紧围绕集团“五个加快”目标，大力实施“五大工程”建设，不断加强党的思想、组织、队伍和党风廉政建设，大力推进精神文明建设和职工道德建设，深化企业文化建设，不断提升为新一轮城市建设的服务和保障能力，为开创投融资新局面提供坚强的组织保证、智力支持和精神动力。
　　
　　 二、主要工作
　　（一）抓好“灵魂工程”，着力加强党员干部的思想政治建设
　　1、深化政治理论学习。继续组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和省、市党代会精神等活动，不断提升党员干部的政治理论水平。以迎接、宣传、贯彻党十八大为契机，广泛宣传党的光辉历程和丰功伟绩，及时掀起学习贯彻十八大精神的热潮。要把理论学习同创建学习型党组织、学习型领导班子结合起来，与推动集团转型发展战略的实施和完成全年各项目标任务相结合。
　　2、加强理想信念教育。利用多种形式开展理想信念、党性观念教育，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，不断增强宗旨意识、大局意识和责任意识，引导党员干部积极探索促进集团投融资模式创新和土地开发推进的新思路、新途径、新举措，全力推动城建投融资平台的大发展。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，使党员深刻认识自身所肩负的“服务城市建设，创造美好生活”的使命，积极通过投身城建事业践行社会主义核心价值体系。
　　3、认真落实学习制度。进一步落实党支部中心组学习制度，开展理论学习教育活动。把集中学与分散学、学理论与学业务相结合，运用“三会一课”、专题培训等形式，提高党员干部学习的针对性和实效性。努力建设学习型领导班子，党员领导干部带头学习和加强调查研究，密切结合集团新一轮发展战略目标、当前集团所处的客观环境和各部门工作实际开展专题调研，提出有利于集团可持续发展的有效措施。
　　（二）抓好“强基工程”，着力加强党组织规范化建设
　　4、加强领导班子建设。按照建设“四好班子”的要求，突出抓好三个方面：一是提升领导科学发展的能力。多途径提高领导班子正确应对国家宏观政策和银监会对地方政府融资平台分类管理这一新形势的适应能力，以及推动集团转型升级的驾驭能力，不断提高管理水平。二是加强和改进领导工作作风。切实解决好工作中存在的突出问题，真正做到以“讲党性、重品行、作表率”的优良作风推进各项工作。三是落实科学决策机制。贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究、集体决策，注重发挥班子的整体效能，坚持和完善与法人治理结构相适应的领导体制和工作机制，完善党组织内部议事、决策和考核监督制度，提高科学决策水平。
　　5、深化创先争优活动。把创先争优活动作为集团党建工作的一项经常性工作，用“创业创新创优，争先领先率先”的新时期江苏精神，推动创先争优活动的内容、载体、机制的创新。充分利用办公会、部门例会、全体职工大会等时机，开展以社会形势等为内容的宣传教育，引导员工客观、积极地应对机遇和挑战。紧紧围绕“基层组织建设年”，按照集团确定的年度工作目标任务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，继续开展“推进融投资平台建设，促进集团可持续发展”主题教育活动，引导党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。认真开展党员示范岗活动，选树先进典型，在集团营造人人学先进、赶先进、争先进的良好氛围。
　　6、夯实党组织建设。认真按照基层党组织分类定级要求，结合国有企业和国有金融机构党组织分类定级参考标准，通过拓宽党建工作思路，健全党建工作制度，创新党建工作载体、虚心接受群众评议等举措，促进集团党建工作科学化、经常化、制度化，确保集团党支部定级达标。要创新举措，主动适应经济社会发展变化对集团党支部建设提出的新要求，积极发挥党支部在推动集团实施新一轮发展战略目标中的作用。
　　7、注重党员教育管理。以党小组生活会为平台，组织党员开展学习活动、座谈会、重温入党誓词活动等，进一步提升党员素质。严格党员发展程序，加强对入党积极分子的培养考察，确保发展党员的质量。建立党员帮教制，老党员与青年党员结对帮教，切实增强青年党员的党性和觉悟，使其以良好的精神风貌和积极的工作热情完成好各项工作任务。抓好党员服务群众、帮扶困难群众工作。认真做好党费审核、收缴、管理工作。
　　8、加强党风廉政建设。加强反腐倡廉教育，以预防职务犯罪警示教育园地为阵地，积极开展预防职务犯罪教育，不断增强干部职工廉洁自律的自觉性，促使反腐倡廉教育入脑入心。完善党风廉政建设责任制，认真执行国有企业“三重一大”议事规则和决策程序，完善合同管理、资产管理等规章制度，强化对领导班子落实国有企业党风廉政建设责任制监督，认真落实企务公开等举措，认真抓好“预防职务犯罪示范单位”争创工作。
　　9、突出抓好群团工作。继续加强党支部对工会、团支部的领导，着力推进工建、团建工作。工会要结合实际大力开展“建功十二五、创新促发展”为主题的劳动竞赛，开展好“五送”关爱活动和干部职工喜闻乐见的文体活动。不断健全职工劳动权益协调机制，充分发挥民主管理职能，切实保障职工的民主权利。加强对团支部建设的指导，充分发挥其生力军和突击队的作用，积极组织开展青年志愿活动，继续抓好青年文明号创建活动，推动青年岗位成才。
　　（三）抓好“人才工程”，着力加强职工队伍的素能建设
　　10、加强人才队伍建设。强化人力资源管理，努力优化人力资源结构，通过教育培训和岗位锻炼等形式加强人才队伍建设。坚持“知人善用，人尽其用”的人才观，不断健全部门职责、岗位职责，建立科学有效的岗位管理体系。适时引进金融财务、工程管理、资产管理等方面的专业人才，为集团转型发展积蓄人才。健全和完善考核激励机制，提拔任用创新实绩明显、敢于管理、素质全面的人才，对于贡献突出的人才要给予表彰奖励。
　　11、强化队伍教育培训。实施分层次、分专业、分岗位教育培训，不断充实培训内容，改进培训方式，提高培训质量，做到因材施教，努力实现队伍素质整体提升。切实强化每季度举办一次城建讲坛活动，有针对性地组织安排融资知识、拆迁新政、项目运作等符合岗位特点的业务培训。
　　（四）抓好“素质工程”，着力加强干部职工的道德建设
　　12、强化职业道德建设。以提升职工职业道德为目标，大力开展道德讲堂活动，引导职工自觉遵循集团十二字员工行为规范。把集团宗旨、使命、精神、价值观等宣传教育纳入道德讲堂中来，使职业道德理念在全体干部员工中内植于心、外化于行，发挥企业精神的激励、引导作用。
　　13、强化社会公德建设。大力普及公民道德知识，把“讲道德，做好人”的教育贯穿到日常工作中，引导干部职工做遵守社会公德的表率。通过背一句格言、送一份吉祥、文明礼仪讲座等活动，提升干部职工的道德修养。组织干部职工参加社会公益活动，传播道德新风。
　　14、强化家庭美德建设。大力倡导以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德，努力挖掘身边的先进典型。通过开展慰问职工家属、举办联谊活动等等，使企业与家庭形成互动，促使更多的家庭能关注和理解企业，从而推动和谐企业的建设。
　　15、强化个人品德建设。以“寓教于乐”的形式，广泛开展“做一个有道德的人”、社会志愿服务等道德实践活动，组织员工参与局系统举办的“常人尚德，感动一瞬间”摄影作品征集活动，营造“崇德尚善”的浓厚氛围，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任和工作责任。
　　（五）抓好“品牌工程”，着力开展文明创建活动
　　16、推进文明单位创建活动。按照局启动2012-2014年全国文明单位的新一轮创建工作的要求，针对2010-2012年度市级文明单位重新认定这一新的创建形势，认真部署并开展争创市级文明单位工作。按照局统一部署要求，大力开展“迎接十八大，讲文明，树新风”、以及“爱党、爱国、爱家乡”等道德实践活动。及早谋划2013-2015年市级文明单位创建工作。
　　17、扎实推进平安创建活动。切实加强组织领导，继续推进“平安企业”建设，认真抓好各项防范措施的落实。注重加强与项目所属区政府、街道的密切配合，设置专人进行项目跟综，加强政策宣传，及时掌握拆迁过程中的各类动态信息，做好矛盾纠纷的调处和信访工作，严格杜绝影响恶劣的集体上访事件以及安全事故。
　　18、组织庆祝十八大系列活动。将党建工作与庆祝十八大系列活动相结合，广泛开展学习十八大精神等活动，引导党员干部学习贯彻新时期党的路线、方针和政策。组织干部职工认真学习党的历史、党的知识、党的理论，通过开展革命传统教育、向优秀共产党员学习等活动，推动干部职工立足岗位工作学业务、钻技术、比贡献，以新的业绩喜迎党的十八大召开。
　　19、不断锤炼企业文化。推进企业文化管理融入各项管理工作，落实到全体员工的岗位实践，推进和谐城建集团建设。积极搭建企业文化载体，以总结回顾集团成立十年发展成就为抓手，精心制作集团专题片，全面展示集团实力和员工风采；建设集团网站，设立核心业务、项目展示、新闻中心等栏目，集中宣传和报道集团的发展动态、经验做法和发展成果，为塑造集团形象营造良好的外部舆论氛围搭建平台；积极组织员工参加国资委举办的书画比赛、城乡建设局举办的第十届职工运动会。
　　20、抓好宣传报道工作。紧紧围绕集团工作中心，采取深化主流媒体宣传、重视网络宣传、巩固自有载体阵地等手段，重点宣传集团实施新一轮发展战略规划，以及在融资方式创新、土地运作降本增效、重点项目推进、内部精细管理等方面的做法和成效，激励斗志，激发干劲，塑造城建集团形象。认真贯彻执行《城建集团信息和宣传报道工作考核奖励办法》，进一步健全信息和宣传报道工作网络，加强检查督促，高质量做好年度宣传报道工作。

二〇一二年三月二十六日